66顺66顺注册地址_解读“十三五规划建议”(一)

2018-10-03 20:27:50

  中共市委日前公布了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,这份建议既是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件,同时又与每一个老百姓的生活息息相关。从12月14号起,“新闻联播”将推出系列报道,邀请相关人士对《建议》重要内容做分析解读,帮助大家理解规划制订的科学性及其内涵。

  今年是“十二五”收官之年,经济表现如何?未来,发展又将面临怎样的挑战和机遇?“十三五”定下了“始终保持高于全省经济增长水平并走在前列”的更高目标,定下这样的目标,底气何在?首先,我们一起来看看“十二五”的成绩单。

  在“十二五”的头一年,经济总量首次突破千亿元大关,今年经济总量将超过1600亿元,五年时间,经济增速年均增长超过11%。随着一批重大交通工程相继建成通车,五年间人的出行有了更多选择;还有,这五年,先后出台92个专项改革方案,力度空前;西博会等一系列重大投资促进活动让更具国际范儿,五年预计到位资金2805亿元;五年来,有38万左右的人口告别贫困。市发改委主任杨庆龙认为,成绩的取得来自于市委精准的战略决策。他说,除了经济总量上去之外,民生工程,转方式、调结构等等都实现了同步,为十三五提供了很好的发展基础和条件。

  尽管成绩喜人,但我们注意到“转方式、补短板、防风险”依然是现阶段最重的任务。市社科联宏观经济研究专家张恩俊说,目前还面临“总量靠前、速度靠后,前有标兵、后有追兵”的紧迫形势,存在传统优势行业发展动力不足、转型升级压力巨大、龙头企业普遍疲软、中小企业生存困难、依靠投资拉动发展压力增大、改革进入攻坚期等发展问题。准确清晰地认识了“转方式、补短板、防风险”的实际,那么,在转型发展和新常态的国际国内环境下,“十三五”发展又面临着什么样新的机遇与挑战呢? 

  市委党校经济学教研室主任、副教授 杨晓军说,从目前的经济发展形势来看,我们现在面临着稳定增长、转型升级、创新驱动、协调发展、开放合作、民生需求和治理能力的“七大挑战”,正是因为有这一系列的挑战,决定了经济难以在高位持续的快速的运行。市发改委主任杨庆龙说,国家实施“一带一路”、西部大开发和长江经济带等战略,省委实施成德同城化和成德绵一体化发展战略,这为在更大范围配置资源,更高层次布局项目提供了难得机遇。特别是被确定为国家全面创新改革试验区,是我们在转型发展关键时期赢得的关键机遇。 

  面对机遇和挑战,站在“十三五”的新起点,定下了更高发展目标。保持高于全省的经济增长速度,到2020年经济总量达到2500亿元以上,城乡居民收入实现翻番,收入差距缩小,中等收入人群比重上升,消除绝对贫困。专家分析认为,高于全省的目标是经过前期大量调研和精确计算得出的,切实可行。 

  市社科联宏观经济研究专家张恩俊说,省委十届七次全会特别强调,“全省的增长目标,对各个地区不是整齐划一的要求。有条件的地方可以发展得更好一些、更快一些。”作为全省经济社会发展较好的地区,无论是从贯彻落实省委要求,还是从加快缩小与先进地区的差距、调节区域发展不平衡来考虑,都有必要确定一个更加积极进取的目标,自我加压、不断赶超,保持高于全省的增长速度。

  要实现这样的目标,有没有底气呢?经过几年发展积累,规模以上工业增加值年均增长14%,科技对经济增长的贡献率达到51%,高新技术产业总产值保持全省第3位,今年有望过千亿大关。国家级经开区、高新区、综合保税区等各类平台,打开了对外开放的大门,新的增长动能正在加快形成。 “十二五”经济划出了一条上扬曲线,完美收官。准确把握机遇和挑战,定下了“高于全省经济增速”的可行目标。在“创新、协调、绿色、开放、共享”理念指引下,正向着决胜全面小康、建设经济强省的目标奋力冲刺。

 

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